绵竹市提升基层科协组织力的实践与思考
文章来源: 德阳市科普资源网 文章编辑: 发布时间: 2019-01-07 访问次数: 206

为提升基层科协组织力,推动科协组织向基层延伸,接长手臂,形成链条,扎根基层,夯实科协组织基层基础,按照省科协《组织实施“3+1”科协基层组织建设试点工作方案》的要求,绵竹市作为全省试点县(市),结合绵竹实际,积极开展试点工作,就如何提升基层科协组织力进行了探索实践,取得了初步成效。现将大家的主要做法和下一步工作思考报告如下。

一、  主要做法

绵竹市按照省科协“3+1”科协基层组织建设试点工作要求,在学习汲取其它县市的先进经验的基础上,结合绵竹实际,将“3+1”扩展为“N+1”试点,制定印发了《绵竹市组织实施“N+1”科协基层组织建设试点工作方案》,并按照方案组织实施。

1、确定试点镇积极组织开展试点探索。大家首先选取了科协基础条件较好,秘书长能力较强的不同类型的剑南镇、遵道镇、汉旺镇、新市镇、孝德镇、富新镇6个镇作为省级试点镇,引导6个镇因镇制宜,制定了工作方案。6个镇在原先将医院院长、学校校长、农业服务中心主任或农技协理事长兼任科协副主席的基础上,又将本镇社会服务(文广)中心主任、司法所所长当地重点企业的企业家等“关键人物”吸纳进入镇科协领导机构兼任科协常委、委员,有的镇还将社区、村书记(主任)吸纳进入镇科协委员发挥作用,各试点镇根据自身工作的优势和特色,在我市率先开展探索基层科协组织建设工作。目前6个镇已经全部完成了镇科协领导机构组建工作,正在探索如何发挥“关键人物”在镇科协的作用开展科普工作。下一步,大家将对6个试点镇的工作成果进行提炼,形成可复制的经验,2019年在我市其余15个镇乡全面推广。

    2、健全市(县)科协领导机构。大家认为,一个地方科协组织力的作用发挥得好不好,不仅在于“3N”的作用发挥,还关键在于“1”的领导和引导作用。因此,大家高度重视“1”这个领导班子的建设。在市委批准的《绵竹市科协系统深化改革实施方案》中就明确新增3名兼职副主席。同时,在《试点工作方案》中进一步明确,市科协领导机构需要新增3名兼职副主席,6名科协常委、12名科协委员。目前,拟新增的市科协领导机构人员已经有关单位党组织推荐报市科协,市科协党组研究确定后已经报市纪委征求廉政意见,并回复结果;3名拟新增3名兼职挂职副主席人选已经征求澳门金莎娱乐网站党组意见,反馈给绵竹市委组织部,等待市委组织部提请市委常委会研究同意后,组织召开科协全委会按程序选举拟新增科协委员、常委、副主席。

二、  主要措施和取得成效

(一)高度重视、积极推动工作,争取市领导对试点工作的支撑。在绵竹市被确定为省科协“3+1”科协基层组织建设试点县后,市科协主要领导积极向市委、市政府分管领导汇报,积极争取市委市政府的大力支撑,并成立了以市委分管领导任组长,市政府分管领导任副组长,市委办、市政府办、组织部市科协、市农业局、市教育局、市卫计局、市文广局、市司法局主要负责人等为成员的领导小组,负责试点工作的组织协调和重大问题的解决。领导小组下设办公室在市科协,负责试点日常工作的组织开展。市委市政府将“N+1”试点工作纳入了2018年科协工作目标考核,为试点工作的顺利开展和圆满完成提供组织保障。

(二)扩展科协组织、配强科协班子、完善科协机制。

1、在绵竹市级层面,初步完成了市科协领导机构人选的配备。我市制定印发了《绵竹市科协系统深化改革实施方案》,拟增补3名兼职副主席、6名科协常委、12名科协委员,分别由教育局工委、卫计局党组推荐1名分管领导和我市龙头企业剑南春集团企业推荐1名副总工程师兼职副主席,分别由文广局、司法局、重点企业、医院、学校党组织推荐优秀科技工编辑拟担任科协常委和委员,进一步完善市科协领导班子,切实加强市科协对基层科协的领导。

2、在镇乡科协层面,21个镇乡“三长”均进入镇乡科协领导机构。2017年各镇乡科协换届,21个镇乡都将卫生院院长、学校校长、农业服务中心主任(或农技协理事长)“三长”,以及重点企业分管技术的领导纳入镇乡科协领导机构,由镇乡党委或政府分管领导兼任科协副主席。在审批程序上,由各镇乡党委向市科协党组请示推荐拟任人选,经市科协党组研究同意后,报市委组织部)中明确,健全镇乡科学技术(科普)协会,科协主席一般由镇乡领导担任,秘书长享受镇乡中层干部待遇,科协委员会要吸纳基层一线科技、科普骨干,与镇乡同期换届。根据以上规定,市科协及时与市编办和人社局协调联系,在2018年落实镇乡科协秘书长享受镇乡中层干部待遇问题,以调动镇乡秘书长的工作积极性,确保镇乡科协秘书长“安得下心、做得了事”。

(三)找准关键、打造特色和亮点,推动镇乡科协科普工作。6个镇科协在“N+1”试点工作中,根据各镇自身实际制定工作方案,务求实效,避免形式主义和花架子,充分发挥资源优势,打造科普特色亮点,以此形成基层科协组织建设的抓手,团结“关键人物”,让“关键人物”发挥“关键作用”,形成科普合力,科协科普工作取得显著成效。例如,剑南镇、富新镇让科协副主席、医院院长打头阵。充分利用卫生资源,加大医疗卫生、健康教育方面的科普工作。积极组织开展医生技能竞赛活动,安排医院专家、聘请讲师团老师多次进社区、进村组、在街道开展义诊活动,开展疾病预防、养生、保健等方面的科普宣传,引导居民养成文明、科学、健康的生活习惯。又例如,遵道镇、汉旺镇让科协副主席、学校校长扛大旗。学校科技辅导员充分发挥学校课堂教学主阵地、主渠道作用,在教学中渗透科普常识,增大科普教学比重,推动校园科普活动;组织学生参加青少年创新大赛,开展以普及科学常识为主的常识性活动,以培养动手能力为主的技能性活动,以培养良好心理素质为主的心理卫生科普活动,进一步丰富校园科普教育和科普活动,在学生幼小的心灵中播下了科学的种子。再例如,新市镇、富新镇让科协副主席、农业服务中心主任打主力。农业服务中心主任充分发挥在农业生产、脱贫攻坚、乡村振兴中的主力作用,积极组织开展新技术、新品种的试验、示范,普及推广优良品种和农业实用技术;利用农村科普大讲堂,组织农村科技工编辑深入村组开展科普计科技培训;组织农技协开展“科技之春”服务活动,在促进农民增收、脱贫攻坚、乡村振兴中发挥科技助农增收、科技扶贫、产业扶贫、产业振兴的重要作用,促进了镇乡农业农村经济发展、脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施。

三、  存在问题

1、科协工作边缘化,领导重视程度不够。主要原因有三个方面,一是镇乡科协工作长期边缘化,领导不够重视。二是镇乡科协工作没有专项工作经费,镇乡缺乏工作积极性。三是镇乡科协组织人员变动频繁,影响日常工作开展。镇乡科协秘书长都是兼职工作,人员变动频繁,业务不熟悉,造成基层科协组织力不强,凝聚力不够。

2、基层科协资源不足。基层科协面临缺人、缺钱、缺办公场所等问题,基层科协资源缺乏,办事较难;基层的科技工编辑常识面单一、身兼数职、事务较多、精力有限,单独开展科普活动受限。

3、镇乡科协发挥“关键人物”的关键作用难度较大。镇乡科协组织中的“关键人物”都是镇乡学校、医院、农业、企业、文广等领域工作的中坚力量,工作任务重,平时联系较少,关系不够紧密,镇乡科协在团结和联系“关键人物”上缺少激励机制和工作条件,因此,镇乡科协在发挥“关键人物”开展科协科普工作的作用方面难度较大。

4、上级科协组织对基层科协组织的支撑力度不够。中、省、市三级科协对县级、镇乡科协组织没有工作经费支撑,仅有的就是很少的科普项目经费,而要求开展的工作较多,又没有下拨工作经费,对工作的开展有一定影响。

四、下一步工作思考与建议

1、健全完善绵竹市级科协领导机构,推动全市科普科协工作。待市委常委会批准3名拟任市科协兼职副主席人选后,及时组织召开科协全委会,按程序选举新增12名科协委员、6名科协常委和3名兼职副主席,按职责进行分工,组织开展全市科协科普工作,为全市科协科普工作的顺利开展提供坚强的组织保障。

2、加强领导、健全机制。绵竹市科协将按照《绵竹市科协系统深化改革实施方案》的要求,切实加强对基层科协组织的领导,增强基层科协组织力,着力破解“四缺”问题,积极争取上级科协的支撑,逐步建立和完善基层科协激励机制和工作机制。

3、加强引导培训,推动科协科普工作。大家将进一步加强对基层科协科普人员的引导和培训,加强学习和交流、增进友谊和感情;6个试点镇科协也将继续做好“N+1”试点工作经验总结和提炼,探索镇乡科协“关键人物”如何更好发挥“关键作用”,形成长效机制,以此来推动镇乡科协科普工作。

4、建议上级科协进一步加大对县级、镇乡基层科协的领导和工作经费支撑力度,促进基层科协组织力的提升。

5、全面推进基层科协组织力提升工作,开创基层科协科普工作新局面。2019年,大家计划全市除6个省级试点镇外的其它15个镇乡全面推进基层科协组织力提升工作,进一步加强全市镇乡科协组织建设,促进基层科协组织更好地为科技工编辑服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党委政府科学决策服务,努力开创绵竹科协科普工作新局面,为绵竹重返全省“十强县”,推动绵竹高质量发展、努力把绵竹建成“转型发展示范区、休闲旅游目的地”,加快建设“工业强市、文旅名城、美丽家园”贡献绵竹科协组织和全市科技工编辑的智慧和力量。

 

 

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